受市場供求變化等因素影響，2015年生豬價格波動較為明顯。綜合供需和成本等因素分析，預(yù)計2016年豬價將高位震蕩運行。

一、    2015年生豬市場價格情況

2015年，生豬價格呈“W”型波動上漲走勢，總體漲幅較大。1-3月份生豬價格整體呈下滑走勢，價格由年初的13.45元降至3月底的12.10元。3月末，豬價觸底反彈，其后持續(xù)上漲5個月，累計漲幅近52%。進入9月份后，“中秋”、“國慶”節(jié)日效應(yīng)并不明顯，豬價反而緩慢回落，而且跌至11月中旬。入冬后，價格再次緩慢上升。12月底，全國生豬出場價格平均為每公斤（下同）16.79元，比去年底上漲24.1%。

2015年生豬養(yǎng)殖效益總體較好，除了2－4月份豬糧比價處于5.5:1盈虧平衡點以下外，其他時間均處于盈利區(qū)間，特別是9月份以后始終保持在8.0:1左右的較高盈利水平。

 二、2016年生豬價格走勢分析

目前生豬生產(chǎn)正在恢復(fù)之中，市場仍處于緊平衡狀態(tài)。但在消費需求總體偏弱和養(yǎng)殖成本下降等因素的制約下，預(yù)計2016年生豬價格總體將高位震蕩運行，波動幅度會小于2015年。

（一）生豬去產(chǎn)能化程度較深，供應(yīng)偏緊狀況短期內(nèi)難以根本緩解。去年4月份生豬價格出現(xiàn)快速大幅上漲后，養(yǎng)殖戶開始增加生豬補欄，但由于此輪生豬生產(chǎn)調(diào)整時間長、幅度深，對市場的影響深遠，養(yǎng)殖戶補欄也更加謹慎，沒有出現(xiàn)大規(guī)模補欄和擴張現(xiàn)象。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年9月至2015年11月，能繁母豬存欄量月環(huán)比已連續(xù)下降27個月，累計降幅達23.7%。與2010年的下降相比，時間多出近10個月。近期生豬存欄量在連續(xù)4個月上升之后再次出現(xiàn)下滑。據(jù)統(tǒng)計，11月份，全國生豬和能繁母豬存欄量環(huán)比分別下降0.7%、0.6%，與上年同期相比分別下降10.0%、12.4%。另外，新的環(huán)保法實施以來，各地狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理，一批不符合環(huán)保要求的養(yǎng)殖企業(yè)退出市場，后期一些省（市）生豬存欄量再度小幅下滑的可能性較大。

（二）豬肉消費需求增長總體偏弱，拉動價格上漲的動力不足。近年來居民飲食越來越多樣化，豬肉消費量相對減少，牛羊肉、水產(chǎn)品、禽蛋等替代品的消費量明顯增加。人們傳統(tǒng)的消費習(xí)慣和觀念也在改變，原來節(jié)日前集中大量儲存肉做法已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殡S吃隨買。需求旺季豬價不漲反跌說明季節(jié)性和節(jié)日因素對豬價拉動作用也在逐漸弱化，豬肉消費需求增長總體呈偏弱態(tài)勢。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，今年1－11月份，全國規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)屠宰量同比減少10.4%。在國內(nèi)經(jīng)濟增速減緩以及政府倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，遏制公款、集團消費的背景下，今后一段時期豬肉消費增長仍將偏弱，需求拉動豬價大幅上漲的動力不足。

（三）養(yǎng)殖成本下降對生豬價格有一定的抑制作用。今年以來，國內(nèi)玉米、豆粕價格持續(xù)走低，并雙雙跌至近年來最低價位。12月底，全國主要生豬養(yǎng)殖縣（市）飼養(yǎng)企業(yè)玉米、豆粕購進價格平均每公斤分別為2.10元、3.01元，比去年同期分別下降15%、22%。隨著近年來國內(nèi)糧食產(chǎn)量、進口量的“雙增”，目前國內(nèi)糧食庫存總量已達到歷史高位。在國內(nèi)外糧價倒掛的情況下，未來一段時期國內(nèi)市場將是去庫存和回歸市場化的一個過程，預(yù)計2016年玉米和豆粕價格仍將維持震蕩趨弱運行的格局。

三、幾點建議

（一）認真執(zhí)行調(diào)控新預(yù)案，適時適度出臺措施，促進生豬市場價格穩(wěn)定。要在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上，認真執(zhí)行好新修訂的緩解生豬市場價格周期性波動預(yù)案，當(dāng)市場價格出現(xiàn)明顯波動時，要適時啟動相應(yīng)等級調(diào)控預(yù)案。要加強對生豬市場監(jiān)測，密切關(guān)注所設(shè)定的預(yù)警指標(biāo)的變動情況，及時向社會發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)、調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。采取綜合調(diào)控措施，促使豬糧比價、豬料比價以及生豬、能繁母豬存欄等指標(biāo)保持在合理范圍內(nèi)，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)良性發(fā)展。地方政府要切實負起相應(yīng)責(zé)任，地方儲備要確保真實充足，庫點分布合理，需要時能調(diào)得動、用得上，及時化解局部地區(qū)價格變動對整體市場的影響。

（二）加強疫病防控工作。受“厄爾尼諾”影響，2015年全國多地頻現(xiàn)極端天氣。異常天氣極易引發(fā)重大動物疫病流行，有關(guān)部門和地方要高度重視，切實抓好冬春季防疫查漏補注及疫病防控工作，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助養(yǎng)殖場戶搞好飼養(yǎng)管理，減少疫病的發(fā)生和傳播，防止疫病等偶發(fā)性因素造成生豬價格出現(xiàn)異常波動。

(三) 加強對生豬及豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障居民放心消費。要進一步健全合理有效的食品安全監(jiān)控體系，建立“從養(yǎng)殖到餐桌”的安全管理機制 。要從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)入手，進行源頭控制，強化對飼料添加劑生產(chǎn)過程的監(jiān)管控制，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用投入品。嚴(yán)格落實屠宰檢驗檢疫制度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、生豬注水和屠宰病死豬等違法行為。加強流通銷售消費環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，真正做到信息可追溯查詢。監(jiān)管部門之間要增強監(jiān)管合力，齊抓共管，從嚴(yán)防控食品安全隱患，對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域存在的突出問題，重點整治，嚴(yán)防罰過放行、以罰代刑現(xiàn)象，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進居民放心消費。

(國內(nèi)處　田福海)